Federacija i Konfederacija
Vrsta: Seminarski | Broj strana: 14 | Nivo: Pravni fakultet, Kragujevac

Uvod
Složena država je sastavljena od više državnih organizacija, zapravo od tri ili više potpunih aparata svih četiriju državnih delatnosti. Naime, u složenoj državi postoji jedna državna organizacija koja deluje na celokupnoj državnoj teritoriji – a to je savezna država, tako da najmanje dve državne organizacije deluju na delovima teritorija savezne države, a to su države članice. Tako na primer, na celokupnoj teritoriji SAD deluje jedna savezna država, sa glavnim gradom Vasingtonom, a ujedno na delovima te teritorije postoji 50 država članica kao posebnih organizacija vlasti. Tako je bilo i u bivšoj SFRJ. Pri tome i savezna država i svaka od država članica imaju svoje ustavno-zakonodavne, izvrsno-političke, pravosudne i upravne organe, kao i svoje ustave, zakone i druge pravne akte, državne simbole, državljane i teritorije, a u nekim slučajevima i zasebne policijske i druge oružane jedinice. Između savezne države I država članica postavljena je saveznim ustavom podela nadležnosti, i to tako što neki državni poslovi pripadaju isključivo saveznoj državi, drugi isključivo državama članicama, a treći se dele između savezne države i članica. Savezna država je po pravilu moćnija po nadležnostima od država članica, budući da obično njoj pripadaju vojni, carinski, novčani, međudržavni, a često i policijski i mnogi finansijski poslovi. Države članice mogu imati pretežnu nadležnost u područjima ekonomij, poreza, obrazovanja, kulture, informacija itd. Da bi se ojačala ravnopravnost članica u saveznom parlamentu, svaka članica ima u drugom domu saveznog zakonodavnog tela jednak broj zastupnika, nezavisno od broja stanovnika država članica.
U zavisnosti od toga koliko su delovi samostalni u složenoj državi razlikujemo dva oblika: konfederaciju i federaciju, a u njima je prisutan odnos federalizma. Federalizam je politički odnos koji se uspostavlja izmađu različitih teritorijalnih celina, a u cilju postizanja harmoničnog sklada interesa koje imaju društvene snage koje vladaju u okviru tih teritorijalnih celina. Federalizma bez kompromisa ne može biti, pa se s pravom može reći da je on kompromisan društveni odnos, pri čemu valja naglasiti da do tog kompromisa može doći i nemirnim oblicima političke borbe. Federacija i konfederacija imaju znatno komplikovaniju organizacionu strukturu, u odnosu na prostu državu. Federacija je zajednička država koja prerasta nivo međusobnog dogovora izmađu federalnih jedinica, postajući i sama zasebna državna zajednica, koja poseduje državnu strukturu, sopstvenu nadležnost i sopstvenu suverenost, a konfederacija je složena država za koju je bitno da države članice zadržavaju sopstvenu suverenost. Zakoni savezne države postaju obavezni za članice, tek kada ih potvrde njihovi organi, po tome se konfederacija razlikuje od federacije.
Pojam federacije i konfederacije
Federacija je pravi odlik složene države, koja je sastavljena iz vise država. Dok konfederacija predstavlja savez država, federacija je savezna država. To znaci da je federacija složeniji državni oblik, sa složenijom, čvršćom državnom strukturom i međusobnom povezanosću kako između država članica, tako i tih država članica sa vodećim saveznim organima, federalnim organima i organizacijom. Ona je takva državna organizacija u kojoj delovi imaju izvesne elemente državnosti, ali su tako povezani da čine jednu zajedničku, čvrstu državnu organizaciju u kojoj se manifestuju sva obeležja države, a naročito izražava državna suverenost. Federacija je česći oblik državnog uređenja. Pojavljivao se naročito sa rešavanjem nacionalnog pitanja. U težnji da se obezbedi ravnopravnost i razvoj nacija, nacionalnosti i nacionalnih manjina stvarane su federacije. Tako se federacije pojavljuju kao izraz nacionalnih odnosta, međutim federacije mogu bit ii izraz drugih pojava. Tako, sa razvojem komunalnog sistema, sa sve većom komunalnom samoupravom može se stvarati država kao federacija komuna i komunalnog uređenja. Takođe u okviru članica federacije, moguci su razni stepeni decentralizacije. Pravilo je da federacija omogućuje da se stvore razni oblici decentralizacije. Ovo s toga što sama federacija u stvari predstavlja decentralizaciju i omogućuje njen dalji razvoj. Razvoj federacije zavisi od mnogih uslova i okolnosti kako u samoj državi, tako in a međunarodnom planu. Ravoj demokratije, decentralizacije i ostali procesi uticace na samu federaciju. Isto tako, međunarodni odnosi komunikacije, zategnutost u tim odnosima i tako dalje, mogu na oređeni način uticati na jači ili slabiji stepen fedderacije.

---------- CEO RAD MOŽETE PREUZETI NA SAJTU. ---------- 

www.maturski.org 

 

MOŽETE NAS KONTAKTIRATI NA E-MAIL: [email protected]